Il welfare in azienda. E in cascina

C’è chi garantisce i rimborsi spese per il tragitto casa-lavoro, chi fornisce appartamenti a prezzi calmierati e chi mette a disposizione corsi di formazione e aggiornamento.

La Lombardia per il triennio 2020-2023 ha investito tre milioni di euro di risorse proprie per finanziare le reti di conciliazione vita-lavoro: vengono erogati tramite le Ats, le Agenzie di tutela della salute territoriali, e vengono destinati a soggetti pubblici e privati che costituiscono partenariati per favorire la conciliazione. La rete milanese all’interno della quale è nato Agriwel, ad esempio, conta 395 partecipanti, tra cui 44 soggetti pubblici, undici organizzazioni sindacali, 21 associazioni datoriali di categoria, 18 enti di formazione, 130 aziende profit e 171 enti non profit.

«Nel corso del 2017, a sostegno della conciliazione vita-lavoro e, in particolare, per il potenziamento di servizi rivolti all’infanzia e all’adolescenza, viene per la prima volta previsto l’utilizzo di risorse del Fondo Sociale Europeo (Fse) facenti capo all’asse 2, quello relativo all’inclusione sociale, attraverso due bandi», spiega Claudia Moneta, direttore generale Famiglia, solidarietà sociale, disabilità e pari opportunità della Regione Lombardia.

«L’avviso del 2017 era aperto all’intero territorio regionale, mentre quello del 2018 era dedicato alle “aree interne”, cioè territori che sono più a rischio di esclusione sociale, anche in ragione della maggiore difficoltà di accesso ai servizi da parte dei cittadini. Attraverso le risorse Fse, sono stati finanziati interventi per l’attivazione di servizi per il 2018 e il 2019. Obiettivo dell’avviso era l’aumento e il consolidamento di servizi per l’infanzia e l’adolescenza in ottica di maggiore flessibilità: sono stati infatti finanziati interventi, in particolare, per i periodi di chiusura della scuola», aggiunge Moneta. Grazie ai due avvisi, vengono così approvati 61 progetti, di cui sette nelle aree interne lombarde, per un ammontare di contributi pari a circa 5,6 milioni di euro.

Accanto ai bandi “Conciliazione” sostenuti dal Fse, la Regione ha poi continuato a finanziare anche con risorse proprie le Reti territoriali. In generale, prosegue Moneta, «gli interventi di conciliazione possono essere finanziati con diverse fonti di finanziamento (europee, nazionali e regionali) anche in relazione alle esigenze di assorbimento delle risorse di volta in volta disponibili. Attraverso il Fse, si è cercato quindi di differenziare gli interventi in modo da coprire diversi bisogni legati alla conciliazione».

Il progetto Agriwel, realizzato dal 2020 con i contributi regionali, ha come capofila l’Associazione Irene, insieme a Città Metropolitana di Milano, Confederazione italiana agricoltori, Cgil, Cisl e Uil. Dopo due esperimenti partiti nel 2016 per promuovere le iniziative di welfare aziendale di rete nel settore agricolo, negli ultimi anni si è arrivati già a sottoscrivere tre accordi territoriali. E un quarto è in procinto di essere firmato tra le imprese dell’altomilanese che hanno aderito al progetto.

«Il problema delle aziende agricole è che, se vuoi fare le cose in regola, la manodopera è molto costosa a fronte di fatturati non certo esplosivi. Quindi si fa una fatica incredibile» ammette Marcello Requiliani di Cascina Fraschina.

Nell’ambito del progetto Agriwel, l’azienda Zipo offre ai dipendenti anche uno sportello di assistenza per le pratiche burocratiche. «Tutto quello che riguarda Inps, domande da fare online, Spid: ci mettiamo qui una o due volte a settimana e lo risolviamo insieme», spiega Elisa. «In pratica offriamo tutti quei servizi a latere che potrebbero appesantire giornate già di per sé pesanti. Compreso, ad esempio, il supporto ai figli per i compiti di scuola». E poi ci sono i corsi di aggiornamento professionale sul benessere animale e l’uso dei macchinari. «Questo è un settore in cui si sta tanto insieme», racconta Elisa. «Spesso quando c’è da fare la doppia lavorazione, si mangia insieme, facciamo le “pizzate”. Alla fine siamo una grande famiglia. Il welfare aziendale in agricoltura è diverso, non può essere paragonabile a quello degli altri settori».

L’aspetto vincente per lei, come per Marcello, Claudio e Tommaso, è stato «fare rete, mettersi insieme con le altre aziende e confrontarsi anche con quelle che offrono servizi diversi dai nostri. Siamo piccoli e da soli la voce è limitata. Così invece si condividono pratiche e iniziative e si prende spunto gli uni dagli altri».

Fare rete a livello territoriale per permettere la diffusione del welfare aziendale oltre gli uffici delle grandi città è anche la logica che guida le Alleanze locali per conciliazione lombarde.

Nella provincia bresciana, tra valli, montagne, piccoli comuni e microimprese, non sempre si riescono a garantire tutti quei servizi necessari ai lavoratori per incastrare al meglio turni di lavoro e vita privata. E se si cerca una soluzione nel privato, spesso ha costi notevoli che pesano sui bilanci familiari. Da qui l’idea di creare alleanze territoriali, finanziate con i fondi europei, per garantire una rete di welfare aziendale complementare alle politiche pubbliche.

Di questi, oltre 606mila euro sono stati erogati in provincia di Brescia, di cui più di 259mila euro per le Alleanze per la conciliazione. Il territorio bresciano è stato suddiviso in tre aree, ciascuna gestita da un comune capofila: Brescia, Montichiari e Palazzolo sull’Oglio. Ogni ente a sua volta ha creato poi una rete con imprese, organizzazioni non profit e fondazioni della zona, costituendo un sistema di welfare territoriale condiviso declinato sui servizi e le esigenze del territorio. E a ogni comune è stata erogata una somma di poco più di 86mila euro, affiancati da forme di cofinanziamento.

Montichiari, poco più di 26mila abitanti, è quello che ha investito di più nell’alleanza, con oltre 91mila euro di cofinanziamento. Come ente capofila, ha riunito 90 comuni, per una popolazione complessiva di circa 440mila abitanti: un territorio complesso ed esteso che va dalla Valsabbia fino a toccare il lago di Garda e il confine con la bassa bresciana.

Le imprese aderenti all’alleanza sono 27, tra aziende private (sei), cooperative sociali, un’azienda socio sanitaria territoriale e diverse fondazioni che gestiscono residenze per anziani e asili nido. In totale, fanno circa 5.600 lavoratori potenziali destinatari, che possono fare domanda per ottenere voucher sociali finalizzati alla copertura parziale di spese diverse da effettuare nell’area dei 90 comuni. Nell’elenco dell’ultimo bando annuale ci sono voci che vanno dai servizi di cura a domicilio a quelli per l’infanzia, dalle attività pre e post scuola dei figli ai centri estivi, fino alle attività sportive, musicali e culturali dei bambini. I voucher coprono fino al 50 per cento delle spese che le famiglie sostengono, per un massimo di 1.600 euro annui. E la condizione reddituale non rappresenta un criterio d’accesso.
«Grazie alla formula dei voucher, possiamo garantire un sistema di conciliazione flessibile con un welfare “più leggero” rispetto a quello tradizionale, in grado di sostenere necessità e orari differenti, dalla cura degli anziani a quella dei figli, in un territorio diversificato in cui spesso ci si sposta da un comune all’altro per lavorare», spiega Gianpietro Pezzoli, dirigente del dipartimento dei servizi al cittadino del Comune di Montichiari. Negli uffici comunali a pochi passi dalle torri del castello Bonoris, sono state riunite le grandi aziende e le cooperative sociali della zona, caratterizzata da una forte presenza di associazioni del terzo settore. Dopo aver sentito tutti, si è scelto di puntare sulla erogazione dei voucher.

«Non vengono finanziati i classici asili nido, ma le spese per il baby-sitting, i servizi di aiuto nei compiti o le scuole di musica», spiega Pezzoli. «Sono servizi che ti costruisci. Ciascuna famiglia, in base alle proprie necessità, si inventa grazie ai voucher le soluzioni di welfare più adatte a sé per meglio conciliare vita e lavoro. Ad esempio: se la scuola chiude alle 3, devo trovarmi qualcuno che si occupi di mio figlio fino alle 6, quando finisco il turno di lavoro. E devo trovarlo in un certo comune».

Anche perché non tutti i piccoli comuni del territorio garantiscono la presenza di un asilo nido. E un paracadute per la gestione dei bimbi sono spesso piccole associazioni e cooperative locali. «Quando abbiamo stilato il primo bando, nel 2015, targettizzare i servizi, scegliendo specifiche realtà, poteva essere una possibilità. Ma correvamo il rischio di disperdere risorse che non avrebbero dato una risposta adeguata alle esigenze delle famiglie. In questo modo, mettendo a disposizione i voucher, abbiamo scelto la via della personalizzazione del welfare», dice Pezzoli.

Lo strumento del voucher, di per sé non innovativo, tra queste valli fatte di piccoli comuni, zone montane e tanta campagna è stato invece la carta vincente. «Soprattutto perché qui la maggior parte delle persone si sposta da un comune all’altro per lavorare», dice Pezzoli. C’è chi si fa anche 40 chilometri ogni giorno per raggiungere la sede aziendale. C’è chi abita nella Valsabbia e lavora a Montichiari. «Se avessimo individuato delle singole strutture, non avremmo mai incrociato la sede giusta rispetto ai bisogni». Certo, ammette Pezzoli, «questo ci porta a non presidiare tanto la parte dell’innovazione, però così proviamo a intercettare le esigenze variegate dei lavoratori».

E ogni volta che si pubblica il bando annuale, con l’erogazione delle risorse a disposizione, «mettiamo intorno allo stesso tavolo gli attori aderenti all’alleanza per fare il punto della situazione e aggiornare i servizi in base alle esigenze emerse nei monitoraggi», spiega Eleonora Rocca, progettista dell’Alleanza per la conciliazione di Montichiari.

Una logica che si adatta anche ai diversi turni e ritmi delle imprese aderenti all’alleanza, che vanno dalle grandi realtà del settore metalmeccanico e metallurgico alle numerose cooperative sociali. «Il valore aggiunto dell’adesione all’Alleanza per la conciliazione è anzitutto la possibilità di fare rete con diverse realtà, dagli enti locali alle realtà profit e non profit, condividendo pratiche e suggerimenti», spiega Francesca Rubes, group HR training and development di Feralpi Group, una dei più grandi produttori d’acciaio d’Europa, che in quest’area conta oltre 1.700 dipendenti.

Il gruppo industriale, che ha già un programma di welfare aziendale con progetti che vanno dalla cura dell’alimentazione e dell’attività fisica fino al contrasto al fumo, ha aderito all’alleanza già nel 2015. Proprio perché, prosegue Rubes, «la logica del voucher consente di usare strumenti e servizi flessibili in funzione delle necessità delle singole famiglie».

Alla cooperativa La sorgente, una delle più grandi imprese sociali aderenti all’Allenza, il 98 per cento dei 300 dipendenti è costituito da donne. La maggior parte mamme, con una fascia d’età dai 30 ai 50 anni.

«Gestiamo servizi residenziali organizzati su turni di lavoro fino alle cinque del pomeriggio, ma c’è anche chi fa i turni notturni. L’esigenza maggiore è la gestione dei figli quando le scuole e gli asili sono chiusi».

Ma anche dove ci sono fondi messi a disposizione e progettualità cucite sulle esigenze del territorio, i numeri dei lavoratori che usufruiscono dei servizi non sempre sono alti. Coloro che dal 2015 a oggi hanno richiesto i voucher erogati dall’Alleanza sono 780 su un potenziale complessivo di 5.600 lavoratori, per 450mila euro allocate, di cui 325mila di finanziamenti europei. I lavoratori della Feralpi che hanno fatto richiesta di rimborso ad oggi sono 44. Quelli della cooperativa La sorgente solo dieci.

A volte può essere un ente pubblico a farsi promotore, come per le Reti di conciliazione lombarde. Altre volte la spinta parte da un’impresa, da un’associazione datoriale o dai sindacati. «Le strade del welfare aziendale territoriale – dice Santoni – sono la soluzione per favorire la diffusione del welfare nelle realtà più piccole e nei settori meno coperti».

E le formule che stanno emergendo sono diverse. Ci sono le reti formate da attori pubblici, imprese e terzo settore, come il progetto Agriwel. Ci sono le reti di imprese che firmano tra loro accordi che hanno il welfare al centro, come la Rete Giano, nata tra otto aziende del distretto industriale di Correggio (Reggio Emilia). E poi ci sono le contrattazioni territoriali di secondo livello, che includono i servizi di welfare, nate su proposta dei sindacati locali e delle associazioni di categoria. Come è stato fatto ad esempio nel distretto della concia di Arzignano (Vicenza) o per le piccole e medie imprese metalmeccaniche della bergamasca, su iniziativa di Confapi.

«Attraverso queste formule è possibile coinvolgere anche le micro e piccole imprese, allargandosi al territorio e favorendo il dialogo tra attori differenti che a volte in queste occasioni si confrontano per la prima volta», dice Valentino Santoni.

«Spesso un singolo progetto, che parte mettendo a sistema risorse regionali o europee, può innescare circoli virtuosi di sviluppo che possono tradursi in accordi strutturali e che contaminano a loro volta altre realtà del territorio.

Come sta accadendo nel caso di Agriwel. Ma come è accaduto anche in Piemonte, attraverso la strategia We.Ca.Re.. Con We.Ca.Re., la Regione Piemonte ha impiegato le risorse dei Piani operativi regionali del Fondo sociale europeo e del Fondo europeo di sviluppo regionale, per un totale di 20 milioni di euro, allo scopo di innovare il welfare territoriale. Tra gli interventi previsti ci sono stati alcuni bandi proprio dedicati al welfare aziendale e alla costruzione di reti tra imprese e attori del territorio per incentivare la diffusione di misure e servizi dedicati ai dipendenti».

La strada è ancora lunga per superare la diffusione “a macchia di leopardo”. Ma dopo la pandemia, il welfare aziendale non solo è cresciuto a sorpresa ma ha anche ritrovato un certo interesse da parte delle istituzioni. Secondo i dati del Ministero del lavoro, la percentuale di contratti con forme di welfare aziendale è cresciuta dal 52, per cento del dicembre 2019 al 57 per cento dello stesso mese del 2020. Non solo: sulla base delle cifre fornite da Edenred Italia, tra i principali provider del settore, nel 2020 in media le imprese hanno messo a disposizione di ogni dipendente 850 euro di welfare aziendale, solo dieci euro in meno del 2019 nonostante la crisi economica legata al Covid.

Alcune novità arrivano anche dal cosiddetto Family Act, il disegno di legge delega approvato dal governo Draghi che introduce una serie di misure a sostegno delle famiglie, prevedendo anche incentivi per i datori di lavoro che introducono misure di flessibilità organizzativa, oltre al rifinanziamento del Fondo per incentivare la contrattazione di secondo livello destinata alla conciliazione tra vita professionale e privata.

Anche il Piano nazionale di ripresa e resilienza potrà essere, a sua volta, un volano per la diffusione del welfare ben oltre il perimetro delle grandi aziende. Nelle linee guida per l’attribuzione dei punteggi dei bandi destinati alle imprese, il welfare e le azioni dedicate alla conciliazione vita-lavoro garantiranno infatti punti in più nelle graduatorie.